“水线年秋，李鸿章又派遣盛宣怀举行电报工作，统筹全国各地电线电缆的铺设，树立国家电报局，把洋人不合法在我国铺设的“水线”，该拆的拆，该买的买，以争回电报自主权。这件事“创行之始，人皆视为畏途”，由于这不同于办一般的实业，前面虎狼成群，先得在谈判桌上“推磨”，扫除了妨碍，事才干办成，这是一场政治、交际和个人胆略的比赛。

  早在19世纪60年代，英、美、法等国就数次向清廷提出，要在我国建立电报线。清廷出于维护本身利益，一次次地加以回绝。其时的江西巡抚沈葆桢讲得好——“倘任其安顿飞线，是地隔数千里之遥，全部事情，我国公函尚未递到（那时朝廷的圣旨是靠五百里快骑、六百里快骑、八百里快骑立刻传递），彼已先得音讯，就事倍形掣肘。且该线偶值损坏，必归咎于官民不为维护，又必丛生枝节。”“国外之轮船捷于我国之邮寄，全部公务已形掣肘，若再任其建立铜线，则千里而遥，瞬间可通，更难保不于新闻纸中做作危言，以骇观听！”惋惜那时该巡抚大人尽管看到了电报如此三头六臂的效果，却没有主张清廷自办电报，而仅仅一味约束不让外国人办。在这种思维指导下，官府见有外国人私自铺电缆、架电杆了，就私自煽动大众去拆电线、毁电线杆，进行阻遏。

  最能跟清廷捣乱的是丹麦人。19世纪70年代初，他们派出一条船，在沙俄军舰的护卫下，悄然驶出海参崴军港。船开得很慢，一边行进一边拖着一根长长的“辫子”。本来这是一艘丹麦通讯工程船，正在向海底铺设“水线”（即海底电缆）。他们的方针，首先是到日本长崎，然后再伸到上海吴淞口，最终抵达坐落上海外滩的丹麦大败电报公司。

  丹麦一个欧洲小国，何故竟敢在我国的海域铺设海底电缆？本来他们的背面有老沙皇作靠山，老沙皇与丹麦王室有亲戚关系，为在我国建立电信体系，曾多次向清政府提出，要在我国陆上和海底铺设电报线路，并要求在上海建立大败电报公司，讨取“水线”登陆权。那时沙俄已把整个东北划入他的势力范围，向清廷施加种种压力，清廷无法，只好赞同“大败电报公司在吴淞口外设置趸船，在船上收发电报”，但“水线不行以牵引上岸”，真的是要他们在水上发报！

  但是大败电报公司岂肯长时间漂浮海上？他们非要登陆不行，先用一艘停靠在长江口外大戢山岛的轮船，悄然地把铺设在那里的“水线”牵引上岸，安顿在事前盖好的房子里，树立了榜首个电报房。接着，看看清廷并没什么动态，就把“水线’’偷偷地拖进黄浦江，在张华浜彼岸的浦东，建立了第二个电报房。随后，又沿黄浦江将“水线”引到外滩。大败电报公司后期的修建，便是现在外滩盘谷银行地点的那幢美丽的大楼。

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